政策红利释放 区块链开启新阶段

近期，中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

一时之间，区块链热潮再次掀起。

迈向3.0时代

何为区块链？工信部发布的《中国区块链技术和应用发展白皮书》给出了明确定义：区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的创新应用模式，其本质上是一个去中心化的数据库。区块链的特征可以总结为6个方面:去中心化、相对匿名性、透明性、信息不可篡改、自治性、全球流通。

区块链技术起源于中本聪在2008年发表的论文《比特币：一种点对点电子现金系统》。经历10余年发展，区块链逐步由1.0时代向3.0时代过渡。

2009-2013年属于区块链1.0时代，主要是指以比特币为代表的数字货币应用，其场景包括支付、流通等货币职能。具体来看，可以通过一个分布式分散的数据库存储货币、金融交易数据和信息等，而不需要银行或其他金融机构等第三方介入，即实现去中心化。

随着2013年以太坊白皮书发布，区块链进入2.0时代。以太坊拥有去中心化、分布式系统、不可篡改等区块链的共性特征，同时在这基础上加入了智能合约技术，可以进行其他应用的开发，为区块链商业化提供可能性。所谓智能合约是指以数字形式定义的一系列承诺，包括合约参与方可以在上面执行这些承诺的协议，智能合约一旦设立指定后，能够无需中介的参与自动执行，并且没有人可以阻止它的运行。2.0时代的区块链技术首先在经济和金融领域实现应用，也催生了ICO（首次代币发行）等新型融资形式。

3.0时代，区块链将超越金融范畴，向其他行业应用场景全面拓展，包括身份认证、审计、公证、医疗等，进而成为未来社会的一种最基础的协议。当下，我们正处于2.0时代和3.0时代交界处，即将迈入3.0时代。

目前，区块链行业生态已经基本成型。上游以矿机生产、矿场、矿池为代表，为区块链提供硬件支持和底层算力；中游为区块链提供底层架构、开发平台和生态，典型代表包括公链币、交易所、钱包等；下游则是将区块链应用于各个行业，服务最终用户。数据统计显示，目前行业中上游项目占比超过50%，下游应用项目数量相比较少，区块链行业发展仍处于早期阶段。

监管之变

尽管区块链技术早早进入国内，但市场鱼龙混杂，不得不防范风险。近年来，相关监管政策由严厉监管、积极应对，逐渐演变为提倡和鼓励规范发展。

事实上，早在2013年我国市场就曾涌起一阵比特币投资潮。当年4月比特币价格仍处于50美元低点，至10月已涨至100美元，此后2个月，比特币价格暴涨，在12月份达到1160美元。

比特币此番价格疯涨引起监管部门注意。2013年12月，央行、工信部、证监会等五部委联合发布《关于防范比特币风险的通知》，明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币，但比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由，同时也强调要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。

在这之后，区块链、数字货币等相关概念引起监管部门重视。央行发布系列数字货币研究报告，组织数字货币研讨会，并在2016年启动了基于区块链和数字货币的数字票据交易平台原型研发工作。同年，工信部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书(2016)》，总结了区块链发展现状和典型应用场景，提出了我国区块链技术发展路线图和标准化路线图等相关建议。当年年底，区块链被写入《“十三五”国家信息化规划》。

随着区块链产业逐渐成熟，监管方向也逐渐清晰。由于ICO市场乱象频频，许多新生项目实为圈钱工具，导致大量投资者利益受到损害，影响市场稳定性。2017年，央行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》（以下简称《公告》），彻底叫停ICO融资活动。《公告》中认定，代币融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。《公告》提醒投资者，代币发行融资与交易存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等，投资者须自行承担投资风险。同时，《公告》要求即日停止各类代币发行融资活动，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排等。自此初步确立了无币区块链的发展方向。

而从2016年开始，各地也陆续发布了区块链相关政策。至2018年底，已有北京、上海、广东、浙江等22个省市就区块链发布了相关政策。

2019年10月24日，中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

区块链正式从幕后走到台前。

此次学习还明确了区块链的主要发展方向：一是推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题；二是发展区块链+民生应用，如区块链在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用；三是发展区块链+智慧城市、征信、政务等。关于区块链的蓝图已然绘就。

值得一提的是，趁着区块链前景大好，虚拟币圈刚冒个头，却再次遭到打压。11月底，监管部门重申严打炒币行为，向全国各地下发通知，要求各地警惕借助区块链推广宣传，从而导致虚拟货币“死灰复燃”，掀起新一轮虚拟币清洗行动。

巨头抢滩

据IDC发布的《区块链全球半年度支出指南》数据显示，2019年全球区块链解决方案支出预计将接近29亿美元，较2018年的15亿美元增长88.7%，未来5年年均复合增长率将达到76%，2022年总支出为124亿美元。

如此庞大的蓝海市场不仅引得众多创业者前赴后继，也受到了互联网巨头企业的广泛关注，腾讯、阿里巴巴、京东等互联网企业均已投入区块链技术研究和场景应用的开发。互联网巨头的涌入无疑给我国区块链产业发展注入新动能。

腾讯在2015年就建立了区块链团队，其重点一直在金融领域。2016年5月，微众银行在深圳参与发起了金融区块链合作联盟——金链盟，共同开发适用于金融机构的联盟区块链。2017年，腾讯正式发布了区块链方案白皮书，旨在与合作伙伴共同推动可信互联网的发展，打造区块链的共赢生态。同年的腾讯全球合作伙伴大会上，腾讯云正式发布区块链金融级解决方案BaaS。此后，腾讯开始重点布局供应链金融领域，又与深圳市国家税务局联合建立“智税”创新实验，探索基于区块链的数字发票解决方案。腾讯首创的区块链电子发票提供从开具、报销到申报全流程解决方案，截至2019年8月，已经开发出近600万张发票，日均开出4.4万张，累计开票金额达到39亿元。目前，腾讯区块链已经落地供应链金融、医疗、数字资产、物流信息、法务存证、公益寻人等多个场景。

相比腾讯，阿里巴巴的侧重点在商品防伪溯源上。阿里巴巴将区块链技术用于跟踪、上传、查证跨境进口商品的物流全链路信息，以及解决跨境进口商品物流信息造假的问题，打造自己的全球商品溯源生态，该生态将覆盖全球63个国家和地区、3700个品类、14500个海外品牌。2019年10月，阿里巴巴副总裁刘伟光称，蚂蚁金服已正式启动金融科技开放战略，把经过内部实践检验的区块链、人工智能、生物识别、智能风控、云计算、分布式架构等技术全面开放给金融机构，加强与金融机构的合作。

京东同样着力于借助区块链技术实现商品防伪溯源，并于2018年8月发布区块链防伪追溯平台BaaS，将商品从原料、生产加工、物流运输到零售交易等环节的所有数据都上链，参与企业可以通过加入区块链节点的方式，共同参与主链的运营。截至目前，京东区块链防伪追溯平台已累积有超13亿条上链数据，与700余家品牌商开展了溯源合作，共计有6万以上SKU入驻，逾600万次售后用户访问查询。

而在数字金融方面，京东数科早在2017年便在ABS云服务中引入区块链技术，完成业界首单Pre-ABS区块链上放款。2018年6月，白条ABS首次运用区块链技术，京东数科与金融机构共建联盟链。当年11月，业内首单以区块链智能合约管理的保理ABS发行，实现了智能合约对于底层资产的监控，该项目即由华泰证券管理、兴业银行托管，京东金融全资子公司邦汇保里担任原始权益人和资产服务机构。2019年5月份，京东数字科技首次披露专利申请情况，表示其已申请的区块链专利数量近200件，区块链技术的创新应用已经在品质溯源、数字存证、信用网络、价值创新等场景实际落地。

（作者：陈晓天，来源：《中国资管评论》）